讓教師入股 的學校經營新方式

原載《HKCER Letters》一九九八年十一月第五十三期
讓教師入股的學校經營新方式

在本刊一九九二年七月號介紹過美國私人企業改革教育的嘗試。其中愛迪生計劃 (Edison Project) 起初是 Whittle Communications 、時代華納集團 (Time Warner)、菲利浦電子(Phillips Electronics)和聯合報業 (Associated Newspapers) 的合夥項目， 希望創設一種截然不同的學校，經營成本低於公立學校，收取中等學費，而有相當的利潤。該公司請來 Benno C. Schmidt Jr. 主持。後者辭去耶魯大學校長的高職，決心另創一套全國性的私校制度。

愛迪生計劃是企業家 Christopher Whittle 的主意，起初想建立一個龐大的全美性私校網，藉著延長上課時間、加強電腦應用及其他 有別於一般學校的做法，提高學業成績。但及至一九九五年開辦第 一批四家學校時，已改為向公立校區以上繳議定款額的方式「承包」公校，希望用較富效益的方式經營以牟利。該公司在一九九六年經營十二家學校，翌年倍增至二十五家，一九九八年再倍增至五十一家。名下學生逾二萬四千人，涵蓋二十六個社區。明年秋天更打算把學校的數目增至七十五家。

最近，這家總部設在紐約的公司宣佈一項課室資本主義的大躍進，對教師提供認股權 (stock options)。邁亞密 Reeves 小學的九十名教職員獲准以特定價格購入該公司股票。此建議已獲得有關的教師工會接納。愛迪生屬下其他學校，包括首都華盛頓特區西南部的 Friendship House 分會學校，將獲得同一待遇。

這是美國教育史上首次有公校教師直接擁有本校的經濟股權，也是公校教師首次得以在財務上分享校方的成就。美國教師執教鞭，總的來說並非為了致富。但一如對其他專業人士，能在經濟上獎勵傑出的表現總是好事。

根據愛迪生計劃，Dade 郡教師工會和邁亞密市暨 Dade 郡各公校共同推薦的方案，愛迪生上市後，Reeves小學全體全職員工有權以上市前既定的價格認股。有關權利可以在五年內行使，亦即每人每年可認購五分一分得的股票。由於該校每天和每年工時較長，Reeves 教師的薪水本就較當地同業為高。但認股權不影響原有的薪金和正常的加薪。

然而，員工認股權的總值，即既定股價乘以該員工可認購的股數，設有上限。正副校長最多可購入一萬零五百美元，主任教師五千四百美元，一般教師三千美元，其他職員一千美元。正如其他公司類似的制度，愛迪生股票的市價若遠高於既定的認購價，員工只要出售手中的股票即可獲利。

愛迪生斥資數百萬美元，設計了一套全面的學制，希望能大大提高學生的成績，對美國各校區構成難以抗拒的吸引力。計劃內容包括廣泛的課程、每個教師的桌上以及學生由三年級起家裡都有電腦、延長學年和每天上課的時間、創新的教職員配置崗位方式，例如由同一組教師連續多年教導同一批學生等等。

Dade郡教師工會隸屬全美性工會美國教師聯盟。聯盟主席 Sandra Feldman 對認股權表示歡迎，認為「用這種方式彌補教師的辛勞，而並沒有用減薪和減福利作為交換，很有創意。這項安排是校方與工會建立夥伴關係達成的。很希望實踐成功。」

愛迪生為此籌集了一億六千一百萬美元的私人資金以支持本身的研究和開發計畫、以及擴展其全國學校體系。目前在加利福尼亞、科羅拉多、康納迪克、佛羅里達、肯薩斯、麻省、密芝根、明尼蘇達 、北卡羅來納、新澤西、德克薩斯各州和華盛頓特區均有愛迪生的學校。

華盛頓特區西南部今年九月開辦的愛迪生學校屬於分會學校，根據當地一條設立獨立公共學校的地方法律成立。開辦時得免一般申請學的官樣條文。該校由學前幼稚園到第五班，共有一千三百五十名學生。

文初的企業家 Whittle 經營教育事業，至今唯一的成就是為中學課堂播放的電視頻道Channel One 提供新聞和商業節目。他說，「在美國各經濟部門裡，教育至今是前線人員無從分享本機構成就，在教育事業上也就是改善學生表現的少數部門之一。」　

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